Desenvolvimento Urbano Informado sobre os Riscos

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As cidades africanas enfrentam um crescimento exponencial com tendências de urbanização não planeadas e vulnerabilidades que ameaçam desfazer os ganhos de desenvolvimento urbano da SADC e aumentar a desigualdade, assim, a exposição da maioria da população aos riscos de desastres e, em última análise, a sua vulnerabilidade aos desastres. A rápida transformação urbana significou que as cidades Africanas têm visto um crescimento exponencial da população urbana de aproximadamente 70 milhões em 1970 para 294 milhões em 2010 e está projectado para atingir 621 milhões em 2030 e, quase duplicará para 1.2 biliões em 2050. Esta tendência pode também ser observada na região representada pela SADC. De facto, os 16 Estados Membros da SADC encontram-se entre os países com a urbanização mais rápida do mundo. 

A urbanização sem precedentes é, sem dúvida, a Declaração de Propósito O desenvolvimento está a ocorrer num ambiente complexo e incerto de riscos - ao mesmo tempo que as actuais vias de desenvolvimento estão a criar riscos a um ritmo mais rápido do que aquele a que podemos gerir. O risco tem que ser entendido como sendo interdependente e sistemático. A redução do risco de desastres não é suficiente - precisamos de transformar as nossas vias de desenvolvimento num desenvolvimento informado sobre os riscos. É fundamental desenvolver capacidades e promover um ambiente propício à tomada de decisões informadas sobre os riscos. A promoção da participação de todos os membros da sociedade e a abordagem sistemática das desigualdades são pedras angulares do desenvolvimento informado sobre os riscos. Não existe um modelo universal - o desenvolvimento informado sobre os riscos tem que ser adaptado ao contexto, com flexibilidade suficiente para ser reavaliado e adaptado continuamente. A tomada de decisões informada sobre os riscos é um pré-requisito para o desenvolvimento sustentável e fundamental para evitar a criação de riscos.

 Com base na integração de processos de Desenvolvimento Informado sobre o Risco (RID) aos níveis nacional e/ou subnacional da SADC e em conjunto com outros projectos de cooperação técnica alemã, este relatório sintetiza as lições aprendidas no sector urbano. O relatório fornece um resumo das lições aprendidas para o RIUD em cinco grupos principais, nomeadamente: 1) Configurações legais e organizacionais; 2) Configurações programáticas e accionáveis; 3) Orçamento e financiamento; 4) Avaliação de risco e opções de mitigação e; 5) Fluxos de dados e informação e apresenta uma série de recomendações para intercâmbio e consideração adicionais. É fornecida uma visão geral dos contributos dos especialistas e das sessões ainda acessíveis na Internet ao longo do LEP e do Roteiro para Tornar as Cidades Resilientes 2030 (MCR2030). 3 transformação mais significativa que os países africanos irão experimentar neste século, e que apresenta tanto desafios como oportunidades, incluindo o aumento do risco de desastres urbanos. Apesar da baixa contribuição de África para as emissões de gases, o continente continua a ser o mais vulnerável a perigos e factores de risco como as alterações climáticas e a variabilidade climática. A população urbana significativamente grande e as projecções futuras estão diretamente relacionadas com a exposição e a experiência de perdas por desastres. Devido à falta de capacidade local e de meios financeiros para gerir este rápido crescimento urbano, grande parte da expansão urbana tem tido lugar fora ou na ausência de quadros de planeamento formais conformes com as leis e regulamentos nacionais. A expansão urbana é uma experiência comum entre as povoações de todo o continente, caracterizada pela criação de uma elevada vulnerabilidade e, por conseguinte, de um elevado risco de desastre devido às más condições de vida e à falta de serviços básicos e sociais. Enquanto a Redução do Risco de Desastres (DRR) se tornou um tópico importante na agenda da SADC, a pesquisa revela que a dimensão urbana dos riscos é ainda insuficientemente reflectida no pacote global de competências institucionais, organizacionais e capacidades através da SADC, os seus Estados Membros (MS) e os Governos Locais