La Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) nourrit la vision qu’elle se transformera en une région industrialisée à revenu intermédiaire ou élevé, paisible, inclusive et compétitive, où l’ensemble des citoyens jouiront du bien-être économique durable, de la justice et de la liberté. À l’article 6 (2) du Traité de la SADC, les États membres de la SADC s’engagent à s’abstenir de toute discrimination fondée, entre autres, sur le sexe ou le genre. Ils se sont engagés également d’intégrer le genre dans le Programme d’action et dans les initiatives de construction de la Communauté en tant que condition préalable du développement durable. Les objectifs que constituent l’approfondissement de l’intégration régionale et le renforcement de la construction communautaire ne peuvent être réalisés que par l’élimination des inégalités entre les sexes et de la marginalisation des femmes et des filles. Il est, par conséquent, de la plus haute importance que de mettre en œuvre des politiques, législations, programmes, projets et activités appropriés afin d’assurer l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes dans tous les États membres de la SADC.
Protocole de la SADC sur le genre et le développement
Adopté en août 2008 par les chefs d’État et de gouvernement de la SADC, le Protocole de la SADC sur le genre et le développement entra en vigueur en 2013. Quatorze (14) États membres y sont parties. Il fut révisé en 2016 afin qu’il soit aligné sur les objectifs et les cibles de développement durable de l’après-2015, l’Agenda 2063 de l'Union africaine et le Rapport d’examen de Beijing plus 20. Seuls douze (12) États membres ont signé l’Accord portant amendement du Protocole de la SADC sur le genre et le développement, soit l’Angola, le Botswana, la République démocratique du Congo, l’Eswatini, le Lesotho, Madagascar, le Mozambique, la Namibie, les Seychelles, la Tanzanie, la Zambie et le Zimbabwe.
Le Protocole a pour objectif de promouvoir l’autonomisation des femmes, d’éliminer la discrimination et de réaliser l’égalité et l’équité entre les sexes par voie de l’élaboration et de la mise en œuvre de législations, de politiques, de programmes et de projets sensibles au genre dans la région de la SADC. Il cherche, par ailleurs, à harmoniser les divers instruments internationaux, continentaux et régionaux en matière d’égalité des sexes auxquels les États membres de la SADC ont souscrit tels que la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), la Déclaration et le Plan d’action de Beijing, le Protocole de la Charte des droits de l’homme et des peuples, relatif aux droits des femmes en Afrique et les objectifs de développement durable (ODD). Par conséquent, le Protocole crée des synergies entre les divers engagements pris en matière d’égalité des sexes et d’autonomisation de femmes et les consolide en un instrument régional complet de sorte à rehausser les capacités à planifier, mettre en œuvre et suivre le efficacement le programme d’action de la SADC.
Avant d’adopter le Protocole de la SADC sur le genre et le développement, le Conseil des ministres avait auparavant adopté la Politique du genre de la SADC en 2007. Par ailleurs, les chefs d’État et de gouvernement de la SADC avaient, en 1997, signé une Déclaration de la SADC sur le genre et le développement et, en septembre 1998, un Additif sur la prévention et l’éradication de la violence contre les femmes et les enfants. La SADC a déterminé les principaux domaines prioritaires à mettre en œuvre au titre de la thématique ‘Genre et développement’ afin d’accélérer les progrès accomplis dans la poursuite de l’égalité des sexes et de l’autonomisation. Ces domaines prioritaires sont notamment : Intégration du genre dans les politiques et programmes ; Lutte contre la violence basée sur le genre (VBG) ; Représentation des femmes dans la sphère politique et dans les instances décisionnelles ; Autonomisation économique des femmes. Deux outils ont été produits pour faciliter le suivi de la mise en œuvre du Protocole de la SADC sur le genre et le développement : un Cadre de suivi, d’évaluation et de présentation de rapports (MERF) sur le Protocole de la SADC sur le genre et le développement et un guide de suivi du genre (‘Gender Monitor’).
