Réuni à Maseru (Lesotho) en 2006, le Sommet de la SADC décida de créer un Sous-comité des chefs de Police, qui serait une institution de la SADC opérant sous la tutelle du Comité interétatique de défense et de sécurité (ISDSC) de l’Organe de coopération en matière de politique, défense et sécurité de la SADC.
La création du secteur de la Police en tant que branche autonome du secteur de la sécurité publique procédait de la reconnaissance du fait que la Police constitue un service unique dans le cadre de la paix et de la sécurité régionales.
Par conséquent, conformément à une décision prise en ce sens par le Sommet en 2006, la SARCCO fut intégrée dans la SADC et le Traité de la SADC, amendé en 2009 par l’inclusion des ministres chargés des Affaires étrangères, de la Défense, de la Sécurité publique et de la Police.
Le Sous-comité des chefs de Police appelé « Organisation régionale de coopération entre les chefs de Police de l’Afrique australe » (SARPCCO) a pour responsabilité principale de prévenir et de combattre la criminalité transfrontalière et transnationale organisée. Formée en 1995 au Zimbabwe, elle s’est fermement établie comme une entité de référence pour la coopération policière internationale.
La Police/SARPCCO vise, entre autres, à prévenir et à combattre en priorité les crimes suivants dans la région :
- la criminalité transnationale organisée;
- le terrorisme et l’extrémisme violent;
- la cybercriminalité;
- les vols de voiture;
- le narcotrafic;
- les marchandises et les produits pharmaceutiques contrefaits;
- la prolifération des armes légères et de petit calibre;
- le trafic de l’or, de diamants et autres métaux précieux;
- les crimes économiques et d’affaires;
- les crimes commis à l’endroit des femmes et des enfants;
- les crimes environnementaux;
- la traite des personnes.
Objectifs
La SARPCCO doit accomplir sept (7) objectifs répondant à la législation interne et aux obligations internationales des États membres :
- Promouvoir, renforcer et perpétuer la coopération pour la gestion de toutes les formes de criminalité transfrontalière ou de criminalité connexe ayant des implications régionales et favoriser l’adoption de stratégies conjointes à cet effet ;
- Préparer et diffuser des informations pertinentes sur les activités criminelles qui seraient nécessaires pour permettre aux États membres de contenir la criminalité dans la région ;
- Revoir régulièrement les stratégies de gestion conjointe de la criminalité eu égard aux changements des besoins et des priorités nationales et régionales ;
- Assurer le fonctionnement et la gestion efficientes des dossiers sur la criminalité et le suivi efficace des crimes transfrontaliers en tirant pleinement profit des installations pertinentes disponibles à travers Interpol;
- Émettre aux gouvernements des pays membres les recommandations nécessaires en vue d’assurer l’efficacité des mesures de police dans la région de l’Afrique australe;
- Formuler des politiques et des stratégies méthodiques de formation des polices régionales en tenant compte des besoins et des exigences de performance des services et des corps de police de la Région;
- Exécuter tous actes et toutes stratégies qui seraient pertinents et appropriés pour promouvoir la coopération et la collaboration entre les polices de la Région selon que l’exigeront les circonstances régionales.
L’objectif stratégique énoncé dans le RISDP 2020-2030 en matière de police est de renforcer la coopération politique, la démocratie, la bonne gouvernance, l’état de droit, les droits humains et la sécurité humaine. L’objectif à atteindre ou le produit spécifique à livrer est de fournir des cadres régionaux améliorés pour la lutte contre la criminalité transnationale organisée.
Pour réaliser cet objectif, la SADC continue de développer des instruments régionaux de lutte contre la criminalité transnationale organisée, de les coordonner et de les mettre en œuvre. Ces instruments comprennent notamment la Stratégie intégrée et le Plan d’action visant à prévenir et à combattre la criminalité transnationale organisée, le Protocole de la SADC sur les armes à feu, les munitions et autres matériels connexes, le Protocole sur l’extradition, le Protocole sur l’entraide judiciaire en matière pénale, le Protocole sur la lutte contre les drogues illicites et le Protocole contre la corruption.
Défis à surmonter
Malgré les avancées indiquées plus haut, le secteur de la Police demeure confronté à des défis tels que:
- les activités transnationales criminelles et les groupes criminels organisés;
- la cybercriminalité;
- le terrorisme;
- le narcotrafic;
- la prolifération et le trafic illicite des armes légères et de petit calibre;
- la traite des personnes et la contrebande de clandestins;
- la criminalité financière et celle liée à la haute technologie;
- les activités extractives illégales; et
- la piraterie maritime.
Pour surmonter ces défis, les États membres ont adopté les politiques et stratégies suivante:
Politiques et stratégies clés visant à améliorer les services et opérations de Police dans la région
- le Plan stratégique indicatif de développement régional (RISDP) 2020-2030;
- le Protocole sur l’entraide judiciaire en matière pénale;
- le Protocole sur l’extradition;
- le Protocole sur la lutte contre les drogues illicites;
- la Stratégie intégrée et le Plan d’action visant à prévenir et à combattre la criminalité transnationale organisée;
- la Constitution du SARPCCO;
- le Plan d'action stratégique révisé de lutte contre la traite des personnes (2019-2023);
- le Guide de bonnes pratiques pour la règlementation efficace du courtage de armes dans la région de la SADC;
- Manuel de facilitation de mise en œuvre des lignes directrices de la SADC pour la prévention de la criminalité et de la violence.
