Les buts et objectifs de la SADC, de l’UA et du NEPAD sont fortement similaires, se chevauchant même parfois. Conséquence, ces trois structures coordonnent leur travaux afin de combiner et de compléter leurs efforts.
Le texte qui suit présente brièvement l’Union africaine et le NEPAD avant d’examiner la relation entre ces deux organisations et la SADC dans la section : « Objectif commun : Relation avec la SADC ».
Union africaine (UA)
L’Union africaine (UA) fut lancée en juillet 2002 avec comme premier président le Président sud-africain Thabo Mbeki. Regroupant 53 États membres, elle succédait à l’OUA, une des premières initiatives de coopération inter-régionale en Afrique créée à Addis Abéba (Éthiopie) en mai 1963. L’OUA avait pour première intention de promouvoir l’unité, la solidarité, la paix, la stabilité, l’indépendance et les droits de l’homme (entre autres) dans les États africains. Tous les pays africains, à l’exception du Maroc, sont membres de l’UA.
La décision de créer cette dernière fut prise en conséquence des difficultés continues rencontrées en matière de consensus par les États membres de l’OUA. Elle fut suivie par l’adoption de l’Acte constitutif de l’UA en 2000, lequel fut amendé via un Protocole en 2003. Au travers de sa Constitution, l’UA dispose de la capacité distincte d’intervenir, si la nécessité s’impose, dans la gouvernance des pays.
Pour de plus amples informations sur la question, veuillez consulter le site Web de l’UA.
New Partnership for Africa’s Development (NePAD)
Le NEPAD est une vision et un programme d’action stratégique destiné à soutenir le développement de l’Afrique. Conçu dans le but spécifique de s’attaquer aux problèmes de la pauvreté, du sous-développement et de la marginalisation en Afrique, il cherche essentiellement à nouer des partenariats plus efficaces à l’échelle mondiale tout en révisant les approches suivies en matière de mobilisation des ressources en faveur du Continent. Considéré comme le mécanisme le plus apte à appuyer les efforts de développement de l’Afrique,
il vise spécifiquement à :
- éradiquer la pauvreté ;
- placer les pays africains, individuellement et collectivement, sur la voie de la croissance et du développement durables ;
- mettre fin à la marginalisation de l’Afrique dans le processus de mondialisation et favoriser son intégration totale et bénéfique à l’économie mondiale ;
- accélérer l'autonomisation des femmes.
Depuis les années 1980, l’OUA a déplacé son centre d’intérêt de la libération politique pour se focaliser sur le développement économique. Pour concrétiser cette nouvelle orientation, plusieurs initiatives ont été conçues dans le but de répondre aux nouveaux besoins de la région. Parmi ces initiatives figurent le Plan du Millénaire pour la renaissance de l’Afrique (MAP), pilotée alors par le Président sud-africain, Thabo Mbeki. Cette initiative avait pour objectif d’aider les pays d’Afrique à négocier auprès de leurs créanciers extérieurs l’annulation totale de leurs dettes afin de permettre à la région de démarrer leurs plans de développement avec les compteurs remis à zéro. La deuxième initiative, le Plan oméga, conduit par le Président Wade du Sénégal, cherchait principalement à encourager les pays à investir plus massivement dans les infrastructures, l’éducation et la formation, la santé et l’agriculture afin de réaliser la croissance et le développement économiques. Du fait de leur nature commune, ces plans furent combinés pour constituer la Nouvelle initiative africaine (NIA), laquelle devint, en fin de compte, le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) en 2001.
Objectif commun : Relation avec la SADC
La SADC, le NEPAD et l’Union africaine visent des objectifs qui s’alignent fortement les uns sur les autres, se chevauchant même parfois. Conséquence, ces trois structures coordonnent leur travaux afin de combiner et de compléter leurs efforts.
Le NEPAD est une initiative directe de l’Union africaine et, à ce titre, constitue un instrument de mise en œuvre des objectifs globaux poursuivis par l’Union africaine. Le Directeur général du Secrétariat du NEPAD fait rapport tous les ans au Sommet de l’Union africaine. Il est nommé par le Comité d’orientation des chefs d’État et de gouvernement du NEPAD.
Comme mis en exergue par le Plan stratégique indicatif de développement régional (RISDP), les buts et le mandat de la SADC sont étroitement liés au mandat du NEPAD. Conscients de ces liens, réunis en session conjointe en septembre 2002, les ministres des Affaires étrangères et des finances de la SADC décidèrent en septembre 2001 que la SADC devrait être prise en compte dans le cadre du NEPAD. Cette décision trouvait sa justification dans le fait que le NEPAD est un cadre et un plan de l’Union africaine, tandis que la SADC est reconnue comme étant une des communautés économiques régionales (CER) qui la composent. Dans ce contexte, le renforcement et le succès continu de la mise en œuvre des projets dans la SADC renforcent le succès du cadre plus large du NEPAD. Dans cette perspective, les projets de la SADC (inscrits dans le RISDP) sont harmonisés avec les priorités du NEPAD. La SADC participe aux initiatives tant du NEPAD que de l’UA. Les relations de travail entre la SADC et l’UA dans le domaine du maintien de la paix dans la région ont abouti à la création de la Force africaine en attente.
Structure
