Les États membres font montre de leur volonté politique à coopérer en matière de politique, défense et sécurité. La coopération en matière de prévention, de gestion et de résolution des conflits intra et interétatiques est essentielle pour assurer un climat de paix, de sécurité et de stabilité dans la région.
En dépit de la volonté politique qu’elle affiche, la région est toujours confrontée à des menaces militaires, potentielles et réelles, dont des conflits armés dans certains États membres, les processus inachevés de démobilisation, de désarmement, de réinsertion et de suivi des anciens membres du personnel militaire, le terrorisme et la présence de mines terrestres.
Protocoles et plans
Signé par les États membres en 2001, le Protocole sur la coopération en matière de politique, de défense et de sécurité couvre les questions touchant à la sécurité d’État. En effet, dans son Préambule, les États membres reconnaissent et réaffirment les principes du respect strict de la souveraineté, de l’égalité souveraine, de l’intégrité territoriale, de l’indépendance politique, du bon voisinage, de l’interdépendance, de la non-agression, et de la non-ingérence dans les affaires intérieures d’autres Etats.
De plus, l’article 2 du Protocole vise à promouvoir la coopération politique entre les Etats parties ainsi que le développement de valeurs et d’institutions politiques communes en ce qui concerne, entre autres, les droits humains, les institutions démocratiques, le contrôle des armes et le maintien de la paix.
Le Plan stratégique indicatif de l’Organe fixe les buts, stratégies et activités à poursuivre afin de réaliser les objectifs globaux énoncés dans le Protocole. Parmi les objectifs à poursuivre dans le domaine de la sécurité publique, on relève:
Objectif 1 : Protéger les peuples de la Région contre l’instabilité découlant des conflits;
Objectif 2 : Promouvoir la coordination et la coopération régionales en matière de défense et de sécurité;
Objectif 3 : Prévenir, gérer et résoudre les conflits;
Objectif 4 : Mettre en œuvre le Pacte de défense mutuelle en guise de réponse aux menaces militaires externes;
Objectif 5 : Promouvoir la coopération entre les organismes de surveillance et de répression et les services de la sécurité d'État parmi les États membres.
À ce jour, le secteur de la sécurité d’État a accompli ce qui suit :
- Il a révisé la Stratégie régionale de lutte contre le terrorisme et son Plan d'action;
- Il a élaboré une Politique régionale de formation au renseignement;
- Il a facilité la création du Centre régional de lutte contre le terrorisme;
- Il a doté le Centre régional d’alerte rapide (REWC) en personnel via des exercices de détachement et de recrutement;
- Il a révisé le Document conceptuel sur le REWC;
- Il a développé des indicateurs de l’insécurité et des conflits;
- Il a développé le Manuel du REWC;
- Il a acheté et installé des équipements sécurisés de communication;
- ll a créé des points focaux nationaux pour le REWC;
- Il a identifié les besoins du secteur en formation.
Défis à surmonter
Toutefois, malgré ces évolutions positives, le secteur de la sécurité d'État demeure confronté à un certain nombre de défis, à savoir:
- la renforcement des capacités en vue de prévenir la subversion de l’ordre constitutionnel et la souveraineté nationale;
- les effets négatifs de la mondialisation tels que la vulnérabilité des frontières nationales, la hausse de la criminalité transnationale organisée, le trafic de stupéfiants, le blanchiment de capitaux et la traite des personnes;
- le terrorisme;
- le renforcement des relations bilatérales;
- la mise en œuvre du Système d’alerte rapide (EWS);
- la lutte contre les impacts de la pandémie du VIH et du sida;
- les ressources limitées;
- la sécurité alimentaire;
- la protection des ressources maritimes;
- le changement climatique;
- la criminalité transnationale organisée;
- la migration illégale;
- la piraterie maritime;
- les menaces économiques;
- les ingérences étrangères.
